保温板燃烧性能检测报告能作为评审因素吗？

某疾病预防控制中心2023年设备采购项目，预算金额为38万元，采用竞争性磋商采购方式。其中，磋商文件“一标段技术参数”部分，关于“新建冷库参数”冷库库体的评分标准有这样一条规定：库板为高密度阻燃型聚氨酯保温板，通过ISO9001、ISO2000及国家消防装备质量监督检验中心认证（提供证书证明文件）。对此，参与该项目的供应商向政府采购信息报记者咨询，新建冷库必须要有国家消防装备质量监督检验中心认证吗？该认证可以作为评审因素吗？

冷库保温板燃烧性能检验可由第三方机构检测新建冷库项目，采购文件要求供应商要有国家消防装备质量监督检验中心认证，那么，怎样取得该认证证书？

华商国际工程有限公司高级工程师李鸿宇表示，《冷库设计标准》（GB 50072-2021）4.3.2 条规定，冷库库房采用金属面绝热夹芯板等轻质复合夹芯板做保温隔热围护时，夹芯板芯材的燃烧性能不应低于B1级，且B1级芯材应为热固性材料。采购文件要求对高密度阻燃型聚氨酯保温板所做的检测主要是对冷库芯材燃烧性能检测进行检测，该检测可以由具备资质、条件和能力的第三方检验检测机构检测。

记者致电国家消防装备质量监督检验中心，相关负责人告诉记者，中心只对软质阻燃聚氨酯泡沫塑料进行检验，没有冷库方面的认证。出具的是全国通用的检测报告，而非认证证书。不清楚采购文件为什么要求该证书材料有中心的“认证”字样。“如果企业要做相关的检测，有一定的费用。”该负责人补充道。

检测中心不提供相关认证认证证书不能作为评审因素

记者致电该项目联系人咨询，该项目联系人告诉记者，此项目只是将国家消防装备质量监督检验中心认证作为评审因素，并没有作为资格条件。参与该项目的供应商依然有参与的权利，只是得分会有高低之别。如果供应商希望得高分，那就需要按照采购文件的要求提供国家消防装备质量监督检验中心认证或提供证书证明文件。

事实上，这种说法真的对吗？国家消防装备质量监督检验中心已明确说明该检测中心不提供认证，可见代理机构项目负责人并不专业，采购文件编制存在缺陷。那么，该中心出具的检测报告是否能作为评审因素？

政府采购信息报社智库专家、高级顾问曹石林告诉记者，检测报告一般在采购活动中主要用于核对供应商投标、响应环节提供的技术参数和指标真伪及产品是否合格。

“《关于印发<绿色数据中心政府采购需求标准（试行）>的通知》（财库〔2023〕7号）规定，采购人在项目的投标、响应环节，原则上不对数据中心相关设备、服务进行检测、认证，也不可以要求供应商提供检测报告、认证报告，供应商出具符合相关要求的承诺函可视为符合规定。参考财政部的这一要求，一般来说，供应商投标、响应环节，不需要提供检测报告，只需要提供承诺函即可，以进一步减轻企业交易成本。”曹石林对记者说。

深圳市邦思科技有限公司相关负责人表示赞同，他还表示国家消防装备质量监督检验中心检测的软质阻燃聚氨酯泡沫塑料指的就是采购文件提到的高密度阻燃型聚氨酯保温板“芯材”。冷库企业做检测的很少，企业如果做这方面的检测，还需要1万元—2万元的费用，价格也不低。

“做该项检验，给企业带来一定的经济负担，不利于优化营商环境。所以，这样的检测报告不宜作为评审因素。且采购文件还存在指定检测机构问题，对取得了该项检测报告、但非国家消防装备质量监督检验中心出具的供应商不公平。”曹石林补充道。